專題專欄
《保險(xiǎn)保障基金使用的若干法律問題研究》
本課題通過國(guó)內(nèi)和國(guó)際比較，借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，在分析我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)保障基金制度問題的基礎(chǔ)上，對(duì)保險(xiǎn)保障基金早期糾正職能的缺位、處置工具箱的豐富以及救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的完善進(jìn)行了研究，并提出了多項(xiàng)政策建議。?
其主要研究成果為：一是對(duì)《管理辦法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)述，指出其在法律效力層級(jí)、重要概念界定、中保基金公司與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、立即糾正機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)處置措施等方面存在的問題。二是對(duì)《管理辦法》涉及的一些重要概念進(jìn)行了研究，指出保單持有人、保證收益、保單利益、實(shí)施破產(chǎn)等概念存在的問題，并提出修改建議。三是對(duì)立即糾正措施進(jìn)行研究，借鑒美國(guó)存款保險(xiǎn)立即糾正措施的制度和經(jīng)驗(yàn)，指出我國(guó)的立法現(xiàn)狀和存在的問題，提出了合理化的修改建議。四是探索我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置的多種方式，創(chuàng)新性的提出了中保基金公司可以向問題保險(xiǎn)公司提供流動(dòng)性支持，以債權(quán)人身份參與公司治理的新型處置方式。同時(shí)對(duì)整頓、托管、接管等處置方式進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。五是分析了歐盟和臺(tái)灣救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的立法例，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，提出建設(shè)性修改建議。此外，基于上述理論研究，將比較成熟的建議具體化為條文，初步擬訂了《管理辦法》修改對(duì)照表，供下一步修法參考。
